公元一世纪,在今柬埔寨的南部人民建立了曾是东南亚早期最强大的王国之一扶南.扶 南后来国势逐渐衰落, 于公元7世纪为其北方兴起的真腊所兼并.真腊王国存在9个多世纪, 可分为早期真腊、吴哥王朝和晚期真腊3个时期.其中从9世纪到15世纪初叶的吴哥王朝,为 真腊历史上的极盛时期.
　 16世纪末叶,真腊改称柬埔寨.从此至19世纪中叶,柬埔寨处于完全衰落时期,不是成为 强邻暹罗就是成为强邻越南的属国.同时,越南从17世纪至18世纪中叶逐步侵占了柬埔寨的 湄公河三角洲地区,形成了今日的越南南部. 1863年沦为法国保护国,并于1887年并入法属 印度支那联邦.第二次世界大战(1939-1945)期间被日本占领.
　1945年8月日本投降后,同年10月重遭法国控制.1953年11月9日,柬埔寨(当时名柬埔寨 王国)获得独立.次年7月在关于印度支那问题的日内瓦会议上,柬埔寨独立得到与会大国一 致承认.
　1970年3月18日,朗诺-施里玛达集团趁柬埔寨国家元首西哈努克出国之机发动政变,推 翻了西哈努克亲王领导的王国政府.西哈努克寓居北京,于同年成立柬埔寨民族统一阵线和 王国民族团结政府,致力于打倒朗诺政权.1975年4月17日,柬埔寨民族解放人民武装力量解 放了全国.1976年1月颁布新宪法, 改国名为民主柬埔寨,废除了君主立宪制.1976年4月,西 哈努克亲王辞去国家元首后退休,王国民族团结政府解散.人民代表大会选举乔森潘为国家 主席团主席, 并任命以波尔布特为总理的新政府. 执政党-成立于1960年9月的柬埔寨共产 党,1977年9月宣布正式公开.
　1978年12月25日越南出兵10多万侵入柬埔寨, 于1979年1月7日占领首都金边. 1979年 1月10日越南建立以韩桑林为首的金边傀儡政权.柬埔寨全国军民开始了一场抗越救国斗争. 1979年8月, 以乔森潘为临时主席的柬埔寨爱国民主民族大团结阵线宣告成立.同年12月民 主柬埔寨政府改组,乔森潘就任总理.1979年10月以宋双为主席的高棉人民民族解放阵线成 立.1981年3月26日,西哈努克亲王建立争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线.
　1981年12月6日,柬共中央宣布柬埔寨共产党解散. 柬埔寨抗越爱国力量三方领导人诺 罗敦.西哈努克、乔森潘和宋双, 于1982年6月22日在吉隆坡签署了《民主柬埔寨联合政府 成立宣言》.同年7月9日西哈努克发表声明,宣告民主柬埔寨联合政府成立.
　1990年9月,柬埔寨抵抗力量三方同金边方面的代表在雅加达会晤后宣布组成柬埔寨全 国最高委员会.1991年7月,西哈努克被推举为柬埔寨全国最高委员会主席.10月23日,柬埔 寨问题国际会议在巴黎召开,签署了<<柬埔寨冲突全面政治解决协定>>(通称<<巴黎协定>>) .11月,西哈努克亲王返回祖国,全国最高委员会在金边设立总部.1992年2月28日,联合国安 理会通过第745号决议,决定建立联合国驻柬埔寨过渡时期临时权力机构,负责实施<<巴黎 协定>>.
　1993年5月23-28日,柬埔寨制宪会议选举在联合国驻柬埔寨过渡时期临时权力机构的 组织和监督下进行,选举产生120名制宪会议代表.6月14日,制宪会议通过决议,恢复西哈努 克亲王1970年3月18日政变前的名誉和国家元首的地位,把一切权力交给西哈努克亲王.6月 23日,奉辛比克党、人民党和佛教自由民主党等三派的武装力量宣布实现联合.6月30日,佛 教自由民主党主席宋双当选为制宪会议主席.9月21日制宪会议通过新宪法,决定恢复君主立 宪制.9月24日,西哈努克亲王签署新宪法,柬埔寨恢复成为君主立宪制的王国,制宪会议转为 国民议会.当晚,西哈努克亲王登基为国王,任命拉那烈为柬埔寨王国政府第一首相,洪森为 第二首相.